“十三五”以来，江西省牢记习近平总书记打造美丽中国“江西样板”的殷切嘱托，推进全省公共机构节能取得积极显著成效。2020年，全省公共机构人均能耗67.63千克标准煤、单位建筑面积能耗3.93千克标准煤、人均用水25.02吨，分别比2015年下降26.41%、14.28%、18.57%，圆满完成“十三五”规划目标任务。其中，人均能耗、单位建筑面积能耗水平均位居全国前列。

一、强化组织领导，节能管理体制不断健全

江西省委、省政府对公共机构节能工作高度重视，将公共机构节能纳入贯彻落实党的十九大报告重要改革举措、年度政府工作报告、全省生态文明建设要点，大力推动公共机构节能。省委、省政府主要领导多次对公共机构节能工作作出指示批示，省政府多次召开全省性会议部署公共机构节能工作。建立健全省公共机构节能部门联席会议，定期研究、部署、推动工作。各市、县(区)及省直各单位都成立公共机构节能管理机构，形成了纵向联动、横向协调、齐抓共管、运转顺畅的体制机制。

二、加强标准建设，节能管理更加规范高效

坚持以降低行政成本、提升管理效能、创优机关环境为目标，积极推进公共机构节能标准化建设。出台公共机构能耗定额标准，圆满完成国管局试点任务。出台《江西省公共机构绿色办公行为准则》《江西省公共机构干部职工节水行为规范》，首次从制度层面规范公职人员绿色办公、节约用水行为。出台《关于推行高校合同节水管理试点的实施意见》，为全国首家出台的高校合同节水规范性文件。提升公共机构节能管理精细化水平，出台《江西省公共机构合同能源管理暂行办法》《江西省公共机构重点用能单位管理办法》《江西省医疗卫生系统能源管理体系建设及评价指南》等10余项标准制度。

三、坚持行动表率，绿色低碳行动蔚然成风

大力倡导和践行简约适度、绿色低碳工作和生活方式，推动公共机构全面停止使用不可降解一次性塑料制品，积极推广使用再生办公用品，办公电子化、无纸化基本形成。带头开展碳中和、零碳实践等活动，建立低碳积分制工作平台，将干部职工绿色办公、绿色出行、垃圾分类、光盘行动等绿色行动转为碳币，实行碳币激励机制，为减碳行为提供生态附加值。2020年，通过平台，抚州市公共机构干部职工累计碳币47.5万余个，累计减排68.3吨，带动社会累计获得碳币1900余万个，实现减排2300余吨。坚决制止餐饮浪费，通过开展倡议宣传和签名、制作公益广告、微视频，组织开展文明用餐随手拍，设立监督员、安装监控设备等方式，全省党政机关集中办公区食堂每日大米用量减少10%以上，厨余垃圾数量减少20%以上。

四、注重科技创新，节能效益显著增强

持续加大经费保障，省财政每年安排300万元工作经费和1000万元专项经费。大力推进节能改造和节能新技术、新产品、新能源应用，实施建筑外墙、空调、电梯、照明等节能改造项目1700余万平方米，建成太阳能光伏、太阳能热水、地(水)源热泵等项目4900余个。积极运用“互联网+节能”，推进智慧节能建设。南昌市经开区管委会采用合同能源管理模式建设物联网能耗监控平台，实现办公设备的远程监测和控制。吉安市吉州区将低碳节能融入市场管理，运用物联网、云计算打造“智慧菜市”，实现了建筑低碳节能、智能称重收银、交易透明追溯、垃圾处理规范的效果。

五、发挥示范引领，节能典型标杆全面覆盖

按照“县县有示范、各类全覆盖”目标要求，扎实开展节约型机关、节约型公共机构示范单位创建和能效领跑者遴选工作。通过典型引领和示范带动，打造了一批特色和亮点，有效带动了全省公共机构比学赶超、争先进位，形成了百花齐放的良好局面。2020年全省县级及以上党政机关节约型机关创建率达49.1%。全省成功创建179家国家级、103家省级节约型公共机构示范单位，8家公共机构被授予全国能效领跑者。省级和设区市级机关节水型单位创建率达100%，省属事业单位创建率达62%，圆满完成“十三五”目标任务。

六、广泛宣传培训，节能意识更加深入人心

加大节能宣传教育，成功承办全国首次公共机构节能宣传展示启动仪式，专题举办《江西省公共机构节能管理办法》颁布实施10周年、节水宣传等系列活动，创新举办公共机构节能知识竞赛、垃圾分类、绿色骑行、新能源汽车宣传推广、生态文明作品评选、节能宣传大使评选等主题鲜明、形式多样的宣传活动，打造了独具魅力的江西节能宣传教育品牌。各地各部门创新形式、用好资源，推进宣传教育走深走实。赣州市在全省首创班级节能委员，推进节能教育从学生抓起。吉安市设立节能现场教学点14个，打造了一批可看可听、可学可鉴的体验式宣传教育平台。

七、严格监督考核，节能工作活力充分激发

坚持以考核推动工作，将公共机构节能工作先后纳入全省高质量发展考核评价体系、省直机关绩效管理体系、生态文明示范县(市、区)评选体系。创新考核方式，试点组织公共机构节能工作在线考核，实现了考核常态化、管理全覆盖、监管一网通。建立考核激励机制，将公共机构节能奖励纳入政府性奖励范畴，通过节能成果由干部职工共享，有效激发干部职工的积极性和主动性。

公共机构节能降碳工作任重道远。展望“十四五”，江西省将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，准确把握实现碳达峰、碳中和对公共机构节能降碳工作提出的新任务新要求，以绿色低碳发展为目标，不断完善体制机制，提升治理能力，强化创新驱动，推动绿色转型，开创公共机构绿色发展新局面，为建设美丽中国作出更大贡献。

(来源：江西省发展改革委)