为进一步规范和加强景德镇市重点实验室建设与运行管理，提升全市科技创新体系整体效能，强化科技对经济社会高质量发展的支撑引领作用，依据《江西省重点实验室管理办法》及国家、省相关制度规定，市科技局修订印发《景德镇市重点实验室管理办法》（以下简称《办法》）。为便于各高等院校、科研院所、科技型企业、各县（市、区）及园区准确理解掌握政策要求，推动市重点实验室规范建设、高效运行，现就《办法》主要内容解读如下：

一、修订出台背景

市重点实验室是我市科技创新体系的重要基础研究类基地，是培育省级重点实验室的后备力量，承担开展基础研究、应用基础研究、前沿技术研究、集聚培养科技人才、开展学术交流的重要职能。为对标省级平台制度体系，衔接全市科技创新平台基地清理规范、“白名单”管理工作，解决原有制度部分条款与现行科研管理要求不相匹配的问题，进一步压实各层级管理责任，优化平台布局，避免同质化重复建设，健全“年度评价+定期评估”的全周期动态管理机制，引导市重点实验室紧密围绕我市“1+2+N”现代化特色产业体系开展科研创新，市科技局对原有试行版本管理办法开展修订完善，正式印发实施本《办法》，原《景德镇市重点实验室管理办法（试行）》同步废止。

二、总体定位与适用原则

（一）平台定位

市重点实验室依托市内具备较强科研实力的高等院校、科研院所、科技型企业组建，属于科研实体，实行人、财、物相对独立管理，坚持多方投入、定期评估、择优支持、动态调整，遵循“开放、流动、联合、竞争”运行机制，重点服务陶瓷、航空、精细化工和医药等主导产业及战略性新兴产业创新发展。

（二）布局原则

坚持“四个面向”，紧扣我市“1+2+N”现代化特色产业体系创新需求，遵循质量优先、需求导向、错位发展、动态优化，合理控制建设规模，严控同质化重复建设。

三、各方管理职责

《办法》厘清市科技局、主管部门、依托单位三级管理权责，构建分层分级协同管理体系。

1.市科技局：作为统筹管理部门，负责贯彻落实上级政策，开展顶层设计与体系布局，制定配套制度，组织市重点实验室立项、调整、撤销、监督、考核评估等工作。

2.主管部门：市直有关单位、各县（市、区）、园区科技主管部门为行政主管部门，负责申报审核推荐，督促实验室建设运行，落实配套保障条件，督导科研实验安全生产风险排查；多家共建涉及多个主管部门的，各主管部门分别履行相应管理职责。

3.依托单位：为建设运行具体责任主体，落实实验室日常管理、安全保密主体责任；负责聘任实验室主任、副主任及学术委员会组成人员；保障场地、设备、经费等建设条件；配合做好考核评估、监督检查，推动科研仪器与创新资源开放共享。

四、申报组建条件及认定流程

（一）申报组建条件

申请组建市重点实验室，应当满足六项核心条件：

1.研究方向契合国家、省、市科技战略，在本学科或产业领域具备市内明显科研优势，拥有自主知识产权，具备承担市级以上科研项目、学术交流及成果转化能力。

2.实验室主任学术造诣较高、组织协调能力强，无科研诚信不良记录，原则上年龄不超过58周岁，确需放宽年龄须经市科技局批准并由依托单位出具履约承诺函；各研究方向配备高水平专家，科研队伍结构合理。

3.具备相对集中的实验场地，配置与研究方向匹配的仪器设备，仪器设备不得多头统计、重复报销。

4.依托单位具备资金筹措能力，能够落实实验室建设运行必要保障条件。

5.内部管理制度完备，具备科学高效内部运行机制。

6.刚性约束：已建有省（厅）级以上科创平台的依托单位，原则上不得申报同领域方向市重点实验室，落实平台查重、避免重复建设要求。

（二）申报认定程序

1.市科技局发布申报指南；

2.主管部门组织依托单位申报，严格审核材料后择优推荐；多单位跨主管部门共建的，全部主管部门共同盖章；

3.市科技局开展形式审查，组织会议评审与现场考察；

4.综合评审、考察结果确定拟新建名单，按规定公示后批复组建；

5.市科技局与依托单位签订《建设任务书》，作为建设、考核评估主要依据，不得随意变更。

获批组建的市重点实验室统一挂牌“XXX景德镇市重点实验室”，实行边组建、边运行，原则上不设立分实验室。市科技局结合年度财政情况，对新批复组建、评价优秀的实验室给予相应经费支持。

五、运行管理主要规定

1.管理体制：实行依托单位领导下主任负责制；共建实验室由牵头方负责人担任实验室主任，共建方可出任副主任。实验室主任由依托单位选聘、报市科技局备案，任期5年，每年在岗工作时间一般不少于8个月；柔性引进人才无法保证在岗时间的，原则上不得担任实验室主任。

2.学术委员会制度：设立学术委员会作为学术指导机构，委员7‑11人（单数），依托单位内部委员不超过三分之一，中青年委员不少于三分之一；每年至少召开1次委员会会议，实到委员不少于总人数三分之二，留存会议纪要，每届任期5年，每次换届更换委员不少于三分之一。

3.人员管理：人员分为固定人员、流动人员，可设置科研助理岗位；重视中青年科研梯队建设。

4.科研与开放共享：围绕研究方向设立自主研究课题；鼓励设立开放基金课题，吸引国内外人才开展合作；推进产学研协同创新与成果转化；建立大型科研仪器管理制度，推动科研基础设施向社会开放共享。

5.经费管理：建设经费以依托单位自筹为主，鼓励主管部门配套资助；财政经费专款专用、单独核算；多方共建实验室按协商规则分配补助经费；鼓励引入社会资本多元化投入。

6.变更备案：实验室名称、主任、研究方向、场地发生变化或者开展调整重组，依托单位报主管部门审核后，报送市科技局备案。

六、考核评估机制

实行年度评价+3年定期评估相结合考核模式，考核维度包括研究水平与贡献、队伍建设与人才培养、成果转化与产业化贡献、对外开放与学术交流、环境建设与运行管理五大方面。

1.年度评价：实验室每年2月底前提交上年度运行材料，市科技局采用积分制开展评价。年度评价优秀、合格的，在市级科技项目、创新资源上予以倾斜；评价不合格下发警示函。

2.定期评估：以3年为评估周期，对周期内出现1次及以上年度评价不合格的实验室开展重新评估；评估不通过的限期1年整改；整改复评仍不合格，撤销市重点实验室资格，该依托单位2年内不得申报市重点实验室。

七、监督管理与撤销情形

强化科研诚信、科技伦理、科技安全管理，弘扬科学家精神，做好科学普及。实验室出现下列情形之一的，直接撤销市重点实验室资格，依托单位2年内不得申报市重点实验室：

1.发生司法、行政机关认定的重大违法行为并被追责；

2.存在学术造假、抄袭剽窃等严重科研失信行为；

3.未经伦理审查许可开展科技活动，造成严重不良影响；

4.发生严重失泄密事件；

5.拒不报送信息、无正当理由不参加考核评估、考核过程弄虚作假；

6.评估不通过且整改复评仍不合格；

7.依托单位依法终止；

8.依托单位主动申请撤销；

9.其他依法应予撤销情形。

对各类科研失信、违规行为，市科技局按程序依规予以处置。

关键词：景德镇市重点实验室；基础研究；学术委员会；年度评价；定期评估；动态调整；科研诚信；开放共享

解读单位：景德镇市科学技术局

联系电话：0798‑2182155