近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新工作的重要论述和考察江西重要讲话精神，认真落实省《科技兴赣六大行动实施方案（2023—2025年）》工作要求，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的关心支持下，我们大力实施创新驱动发展战略，着力增强区域创新协同力、创新平台引领力、技术攻关硬实力、企业创新竞争力、科技人才创造力、科技治理支撑力，不断推动新质生产力发展，为全面建设社会主义现代化国际瓷都提供坚实支撑。受市政府委托，现将我市科技兴赣六大行动落实有关情况报告如下：

一、主要工作及成效

按照省科技厅科技兴赣六大行动战略部署和相关工作要求，我市先后出台了《景德镇市贯彻落实<科技兴赣六大行动实施方案（2023—2025年）>的实施方案》《2024年景德镇市落实科技兴赣六大行动工作要点》，进一步压实了各级相关部门责任，推动科技兴赣六大行动实施方案在我市落地见效。2023年，我市全社会研发投入占GDP比重全省排名第3，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到40.3%，中国直升机设计研究所“AC313大型民用直升机”项目获江西省科学技术奖特等奖，并成功入选江西省十大创新成果。

（一）区域协同创新开创新局面

1.自创区建设稳步推进。鄱阳湖国家自主创新示范区是2019年经国务院批准由我省7个高新区组建的国家级自创区，自创区建设以来，市科技局配合景德镇高新区推动自创区科技创新相关工作，积极为鄱阳湖国家自主创新示范区建设提供科技力量支撑。2023年高新区实现工业营业收入865亿元，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重68%，规上工业研发经费支出占营业收入1.8%（含军工）。一是充分发挥哈工大特陶所景德镇研究院等科技创新平台的成果转化功能，推动“5G通信用旋磁铁氧体/介质陶瓷复合材料”等项目的落地及产业化。二是南昌航空大学航空制造产业学院在高新区揭牌成立，南昌航空大学、景德镇高新区和航空制造企业三方签订了联合建设产业学院的协议，推动人才培养与就业无缝对接。三是与中国工程院院士、世界陶瓷科学院院士周玉院士签订《建设院士工作站项目合作协议书》，在景德镇设立院士工作站。

2.科创城发展成效明显。景德镇陶瓷新材料科创城是我省布局建设的十大科创城之一，按照市委、市政府“把先进陶瓷作为全市产业发展主攻方向”的战略部署，市科技局大力支持先进陶瓷科技创新，助力打造陶瓷特色产业新高地。一是先进陶瓷产业发展势头强劲。锚定“再造一个陶瓷工业”的目标，以昌南新区为核心，高新区、浮梁产业园为支撑，市科技局在平台、技术、人才等资源方面优先支持先进陶瓷领域技术创新，同时积极推动科技赋能传统陶瓷产业升级改造。2023年以来，积极组织先进陶瓷领域科技创新，充分发挥“一室三中心”、企业、高校等创新主体的作用，共争取先进陶瓷领域省级以上各类项目资金1300余万元，积极推进“轻质高性能结构承载体化陶瓷装甲研发”等项目的落地及产业化，有力促进了先进陶瓷产业发展，2023年先进陶瓷产业实现总产值253.2亿元，同比2022年增长93.6%，呈现出蓬勃发展态势。二是文化和科技融合示范基地先行先试。经过五年的努力培育，景德镇陶文旅（陶溪川）于2023年12月获批第五批国家文化和科技融合示范基地，这是我市陶瓷文化传承创新试验区建设的重要成果，这一批次的园区类国家文化和科技融合示范基地全国仅有6个，是我省继十年前南昌之后的第二家国家级文化和科技融合示范基地，将有力促进我市科技与文化深度融合发展。

3.国家农业科技园区硕果累累。2023年，景德镇国家农业科技园区通过科技部验收，正式批复成为第九批国家农业科技园区。园区内企业依托高校、科研院所组建各级研发平台11个，获得专利授权178项，实施中央引导地方科技发展专项、国家农业科技成果转化资金等各级各类科技项目25项，为当地农业生产带来了显著的效益。

4.创新型市县建设强基固本。2023年，市科技局大力支持昌江区省级创新型县区建设，积极推动省级创新型县区建设通过省科技厅验收，不断强化基层区域创新能力，引导昌江区与中国农科院西部中心签订合作协议，支持区内企业成立研究院和引进外籍专家，进一步提升区域科技创新水平。

（二）创新平台建设取得新成效

1.积极培育科技创新平台。2023年以来，我市共新增各级各类科技创新平台8家，其中景德镇伊人如瓷科技企业孵化器成功获批为省级科技企业孵化器，进一步优化完善了创新创业体系，为更多创业企业和团队提供了技术扶持、创业辅导、资源对接等全方位服务。截至目前，我市共有各类创新创业国家级平台5家、省级平台32家、市级平台81家。

2.推动平台建设提质强能。市科技局在积极培育新增平台的基础上，配合省科技厅做好平台优化重组工作，争取各级各类资金支持，进一步优化提升各类平台创新能力。一是支持国家级重点实验室建设。积极支持中国直升机设计研究所“直升机动力学全国重点实验室”建设，争取省级后补助资金1000万元。二是重点实验室优化重组。配合景德镇陶瓷大学、昌飞公司开展重点实验室优化重组工作，积极协调省科技厅给予工作支持。三是开展创新平台优化提升工作。对景德镇市生物大数据重点实验室等9家已验收通过、运行成效较好市级平台，给予长效运行资金支持49.5万元，进一步提升现有市级平台整合创新资源、培育创新主体、提升创新服务的能力。

（三）技术攻关硬实力获得新突破

1.积极支持基础研究。市科技局积极支持景德镇陶瓷大学等在景高校、科研机构加强学科建设，重点面向我市重点产业开展应用基础研究。2023年，为更好地推广和发展我市陶瓷文化项目、传承和弘扬我国优秀的陶瓷文化，市科技局充分利用我市陶瓷得天独厚的历史文化优势，向科技部推介申报了景德镇陶瓷大学的《中国古代陶瓷烧成技术谱系研究》项目，并成功列入科技部2023年重点研发项目，获得499万元专项经费支持。

2.提升关键技术攻关能力。近年来，市科技局积极争取国家和省级科技计划、资金的支持，推进产业关键共性技术、前沿引领技术和装备研发等重点领域的攻关和技术突破，2024年，市科技局向省科技厅推荐申报中国直升机设计研究所的“电驱动垂直起降飞行器”项目，省科技厅将项目列入全省科技重大专项，已下达第一批项目经费1000万元。

3.充分发挥创新联合体作用。市科技局积极引导景德镇陶瓷大学充分发挥创新联合体作用，鼓励“国家级日用及建筑陶瓷产业技术创新战略联盟”和“江西省文化和旅游产业陶瓷科技创新联合体”围绕产业发展需求开展研发创新活动，2023年以来，针对行业关键技术难点和痛点开展了“喷墨打印用高温颜色釉制备关键技术开发及工程化应用”等37项技术攻关并形成应用示范，为推进我市陶瓷产业技术进步提供了技术基础，将为我市陶瓷产业发展提供强大的科技助力。

4.提高科技成果转化水平。一是积极组织申报省科学技术奖。2023年，中国直升机设计研究所申报“AC313大型民用直升机”项目喜获2022年度江西省科学技术奖特等奖，并成功入选2022年度江西省十大创新成果；江西昌河航空工业有限公司的“C919客机大型复合材料襟缝翼研制”项目获得了二等奖。二是组织重大产学研协同攻关。2023年以来，通过项目征集、申报推荐、专家评审和现场考察等程序，遴选出4个陶瓷产业重大产学研协同攻关和成果转化项目给予资金支持150万元。三是做好科技成果转化服务工作。市科技局积极承办江西省第十四期初级技术经纪人培训班，共培养本市130余名技术服务经纪人，同时组织企业参加江西省科技成果对接会和科技成果转化服务体系建设现场推进会等科技成果转化活动，推动优秀科技成果“走出去、引进来”。四是支持场景应用示范。市科技局注重加快推进03专项试点示范应用，2023年中国轻工业陶瓷研究所“面向国家陶瓷试验区的5G窑炉数智化管控系统”等项目获省科技厅项目资金支持。

5.加大科技金融支持力度。我市持续完善金融支持科技创新政策体系，鼓励金融机构创新科技金融产品和服务，不断加大科技金融对科技型企业的支持力度。一是充分发挥“科贷通”风险保证金作用，服务科技型中小企业便捷融资，2023年以来共服务企业66户次，贷款金额1.57亿元，下发“科贷通”奖励资金60余万元。二是落实好新修订的《江西省科技型中小企业信贷风险补偿资金管理办法》，与中国银行、农商银行重新签订了合作协议，加大对科技型企业支持力度。三是提升科技金融服务能力，与中国人民银行等5家单位共同印发了《“益企成长”科技金融服务能力提升行动方案》，建立科技型中小企业、国家高新技术企业、高成长性科技企业库，便利金融机构精准对接企业，提供金融服务支持。

（四）企业创新竞争力得到新提升

1.科技型企业规模不断壮大。2023年以来，市科技局持续实施科技型企业梯次培育行动，积极联合市税务部门做好政策宣传、业务培训和指导服务工作，帮助企业享受高企所得税减免1.42亿元、研发费用加计扣除政策优惠13.23亿元，下达高企后补助奖励80万元，多措并举激发企业创新活力，不断推动越来越多的企业向科技型企业迈进。截至2023年底，全市入库国家科技型中小企业420家，高新技术企业172家，高成长性企业7家。2024年高新技术企业认定工作正在进行中，我市今年第一批共推荐53家企业申报高企。

2.企业研发创新能力持续增强。一是支持企业设立研发机构。市科技局积极引导有条件的科技型企业建立各类研发机构，并鼓励企业研发机构承担各级各类科技计划项目，2023年以来，我市1家企业成功获批省级孵化器，2家企业获批市级技术创新中心，2家企业的新型研发机构建设取得实质性进展，2家企业依托自身研发机构申报的项目获得省科技专项资金支持，在推进陶瓷、航空等重点产业领域的技术创新起到了积极的作用。二是引导企业加大研发投入。我市持续开展研发投入强攻行动，不断压实各县区主体责任，建立协同配合的工作机制，强化政策、服务、项目导向，积极发挥财政资金引导作用，引导金融机构加大对科技型企业的支持力度，通过下达研发投入后补助经费激励、聘请服务机构指导、重点企业现场调研、多部门协调配合等措施，全面激发企业研发投入活力。2023年度研发投入统计工作于今年4月份结束，预计将有较大的增长，全社会研发投入占GDP比重继续保持全省前三。

（五）科技人才队伍取得新发展

1.大力引进培养科技人才。市科技局积极组织动员高校、院所和企业积极申报国家和省级人才计划项目,认真开展项目推介、宣传发动、材料审核、择优推荐等各项申报服务，2023年推荐了37位专家申报国家级和省级人才计划，其中轻工业陶瓷研究所李涛获批赣鄱俊才支持计划——主要学科学术和技术带头人培养项目。2024年上半年推荐了33人申报国家级和省级人才计划，目前在积极跟踪上级评审结果。

2.持续推进科技人才入企服务。2023年，开展了局党组书记领衔人才工作项目——科研人员入企服务工作，选派了18个专家团队深入18家企业开展产学研协同创新，帮助企业解决技术难题，培养科技人才，促进产教融合，给予扶持资金84万元，实际工作成效获得了市委组织部的肯定与好评。

（六）科技治理水平迈上新台阶

1.构建开放创新生态。一是积极融入G60科创走廊。为深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和沪赣两地交流座谈会精神，市科技局积极融入长三角发展战略，主动对接G60科创走廊创新资源。2024年3月，市委书记刘锋、市长胡雪梅率党政代表团赴上海松江区考察长三角G60科创走廊，举行松江区·景德镇市签约仪式，并签署了《上海市松江区人民政府 江西省景德镇市人民政府战略合作框架协议》。为推动框架协议落地见效，市长胡雪梅亲赴上海参加《长三角G60科创走廊科创生态建设大会》，积极融入国家战略平台；成立了景德镇市对接融入长三角G60科创走廊工作推进办公室和市科技局对接融入G60科创走廊工作专责小组，全市各有关部门选派了9名工作人员赴上海松江跟班学习，由市科技局相关领导负责带队。二是深入推进大院大所合作。2023年，市政府出台了《关于推进大院大所合作增强科技创新驱动力的实施意见》，初步构建了我市深入开展大院大所科技交流合作的高位推动机制。截至目前，我市已有151家单位与市内外高校院所开展了产学研合作。三是推动科创飞地建设。2024年，市科技局组织人员赴上海、上饶、萍乡等地学习“科创飞地”建设经验做法，在充分调研学习的基础上，积极谋划和探索“研发孵化在外、转移转化在本地”的景德镇新模式，草拟了《景德镇市“科创飞地”建设管理办法（征求意见稿）》，目前待市委人才工作领导小组审定后将正式出台。

2.深化科技计划管理改革。一是深入开展科技体制改革攻坚行动。按照《景德镇市科技体制改革三年攻坚行动实施方案》要求，抓好具体改革任务的落地见效。根据省科技厅机构改革要求，根据我市实际情况，积极部署谋划市级层面机构改革方案。二是推进科技管理改革。进一步建设完善景德镇科技计划管理信息系统，2023年开始，首次运用科创云平台开展陶瓷产业传承及技术创新项目需求征集工作，大大缩短了项目需求征集时间，提高了科技管理工作效率。

3.强化科技监督与科研诚信建设。一是严格实行科研诚信承诺制度。2023年以来，制定出台了《景德镇市科技计划项目监督办法（试行）》，同时加强了科研诚信建设宣传培训，并依规对项目申报主体进行了信用核查，督促项目承担单位及个人签署了科研诚信承诺书。二是开展科技计划监督活动。2023年，为促进科技计划项目管理的规范化，开展了年度科技计划监督活动，进一步提高了科技监督工作质效。

4.持续优化科技创新环境。一是大力开发和落实科研助力岗。2023年，我市按照《科技部办公厅关于做好科研助理岗位开发和落实任务安排工作的通知》，积极引导企业设置科研助理岗，共吸纳应届毕业生480余人，完成了省厅下达的任务目标，不仅为提高企业研发创新能力注入了新的活力，也一定程度缓解了应届毕业生的就业压力。二是开展各类科普活动。市科技局每年均与市科协联合举办全市科普讲解大赛，开展科技活动周等一系列科普宣传活动，以各类科普活动为载体，普及科学知识，弘扬科学精神，营造创新发展的浓厚氛围。

二、存在问题及困难

我局在大力实施科技兴赣六大行动，全力助推经济高质量发展方面虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：

（一）企业创新能力偏弱

我市拥有核心技术的自主品牌企业不多，产学研合作深度不够，可持续创新发展能力不强。目前，我市拥有的绝大部分高新技术企业依然处在产业链中低端，基础技术创新能力薄弱，原创性创新能力不足，缺少关键核心技术。

（二）产学研用结合还不紧密

在供给侧，高校院所由于指挥棒等原因不愿意或者没有能力继续向创新链后端延伸，开展基础研究往往以发表论文为终点；在需求侧，企业需要好的、能转化为产品的技术，但由于投入大、周期长、风险高等原因不愿意或者没有条件向创新链前端拓展。从基础研究到形成企业可以转化的科技成果这个环节，产学研用结合比较薄弱，科技成果供需不匹配。

（三）高端创新人才缺乏

因事业平台、地理因素、公共资源、发展空间、待遇保障等原因，导致我市人才引不进、留不住，特别是行业科技创新领军人才严重不足，结构性短缺现象突出。我市科技人才干事创业的发展平台建设不足，具有竞争力和吸引力的大企业较少。同时，为用人单位“走出去、引进来”服务不够，集聚和培养人才的办法不多，激励科技人才的举措不新。

三、下步工作打算

下一步，我局仍将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，深入实施科技兴赣六大行动，继续围绕市委、市政府决策部署，全面增强科技创新驱动力，加快形成新质生产力，主要开展以下几项工作：

（一）提升区域协同创新质效

我局将继续围绕国家创新型城市建设，以各类园区创新体系建设为重点，强化基层区域创新能力，在各园区及产业集聚区构建层级分明、功能互补、支撑有力的区域创新体系。在高新区着力推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设，促进航空产业整体水平提升。以昌南新区为核心，着力打造陶瓷新材料科创城，优先支持先进陶瓷领域技术创新，同时科技赋能传统陶瓷产业升级改造，以科技支撑促进国家陶瓷文化传承创新试验区发展。

（二）加快推进科技创新平台建设

一是优化省级科技创新平台。组织景德镇陶瓷大学、昌飞公司申报省重点实验室优化重组项目，配合省科技厅开展省级技术创新中心的清理整合。强化市临床医学研究中心评估和动态管理，推进省级临床医学研究中心分中心建设。二是培育市级重点实验室、技术创新中心。深入企业、高校和科研院所调研，围绕陶瓷、航空、精细化工等优势领域，培育组建一批科研能力较强的市级科研条件平台。加强日常管理，定期对现有市级重点实验室、技术创新中心进行考核、验收，择优推荐申报省级平台。

（三）提升关键技术攻关能力

一是推进关键核心技术协同攻关。面向我市主导产业，组织企业、高校、院所等共同梳理我市产业的共性、关键技术问题清单，并分批分阶段组织优势科研力量攻克关键技术和瓶颈问题。二是提升科技成果转化效能。贯彻落实《江西省科技成果产业化实施方案（试行）》，扎实做好国家和省科技奖后备项目的遴选、培育和跟踪服务工作，积极做好科技成果转化优秀案例的收集和推广工作。组织企业参加相关成果路演，推进重大科技成果在景德镇落地。

（四）推动科技型企业提质增效

一是提升企业研发创新能力。强化政策、服务、项目导向，积极发挥财政资金引导作用，精准实施创新政策激励举措，切实落实财税优惠政策，大力调动企业研发创新的积极性，引导有条件的科技型企业建立各类研发机构，推动规上制造业企业逐步实现研发机构和研发活动全覆盖。二是培育壮大科技型企业队伍。建立科技型企业联动培育机制，完善梯次培育体系，进一步强化企业创新主体地位，不断壮大科技型企业规模，力争2024年科技型企业数量和质量均有较大提升。

（五）大力培育引进科技人才

一是积极推荐申报各级各类人才计划。积极推荐高校、院所和企业的创新创业人才申报国家、省级科技创新创业人才计划。面向科研生产一线和企业，组织推荐省主要学科学术和技术带头人培养计划。二是配合省厅组织实施“科技副总”专项计划。引导用人单位发挥主体作用，探索“科技副总”引才机制，引聘国内外高校、科研院所、企业科技领军人才到我市规模以上企业担任“科技副总”。三是厚培青年科技人才。贯彻落实省委关于进一步加强青年科技人才培养引进和使用的九条举措，支持青年科技人才申报省、市重点研发计划，支持青年科技人才挑大梁，担任重大科技项目、重大平台基地、重点攻关课题负责人。

（六）加强科技治理体系和能力建设

一是深化科技体制机制改革。全面完成科技体制机制改革三年攻坚行动目标任务，进一步强化科技计划管理，完善科技管理制度。继续推行直接委托、公开竞争、“揭榜挂帅”等多元化项目组织方式。二是深入推进大院大所合作。贯彻落实市政府《关于推进大院大所合作增强科技创新驱动力的实施意见》，持续深化“大院大所”“名校名企”合作，积极组织参加国家级大院大所产业技术进江西活动，支持一流高校、科研院所等高端创新资源在景德镇建设分支机构。三是积极融入G60科创走廊。抓好景德镇市政府和上海市松江区政府框架协议的落细落地，积极开展对外合作交流，充分利用上海等地平台、技术、人才等优质资源推动我市产业发展。四是强化科技监督与科研诚信建设。加强科技计划项目全周期监管，推动开展前置审查，全面落实诚信审核，强化科技监督能力提升，精准做好监督检查，提高任务合同及时签订率、项目按时结题验收率和问题整改完成率。