欧阳琦等10位代表：

各位在市十六届人大第三次会议提出的“关于加速推进新兴产业经济发展的建议”，市人大已转我局办理，我局高度重视，进行认真研究，现回复意见如下：

    各位代表在建议中，提出加大科技创新、促进平台建设、产学研用融合，加大开放融合，以及科技金融扶持等相关内容。我们认为各位代表提出的问题和建议切中我市产业发展在科技创新方面的关键问题，我局近几年来也在这几个方面开展了相关的工作。

（一）加强统筹协调，优化顶层设计，强化战略引领

为积极探索实行“揭榜挂帅”项目组织管理方式，着力攻克我市主导产业和战略性新兴产业发展急需解决的技术难题，实现产业转型升级推动高质量跨越式发展。2021年9月正式发布了《景德镇市“揭榜挂帅”科技攻关项目管理办法》（景科字〔2021〕39号），于2022年9月下达了揭榜挂帅项目的征集通知，征集到涉及航空、新材料、生物医药等领域相关申报材料，在前期征集的基础上，通过走访各申报单位了解项目具体情况，经过论证遴选、发布榜单、揭榜评审等环节，由江西景德中药股份有限公司发布需求，江西中医药大学揭榜的“特色饮片鲜竹沥现代产业化与临床优势评价研究”成功立项，正式文件已于2022年12月下达。

为有效发挥省财政厅下达的陶瓷产业技术创新和研发补助专项资金作用，支持陶瓷产业创新创意发展，重点支持陶瓷创新创意及文化传承方面研究开发成果的中试及产业化，促进科技与陶瓷文化的紧密融合，推动我市陶瓷经济发展，2022年7月面向全社会征集2022年度景德镇市陶瓷产业传承及技术创新项目，共收到申报书41份，前期经过形式审查、专家评审、现场考察等程序，正式文件已于2022年12月份下发，下达资金共计500万元。2023年陶瓷产业专项征集通知已于2022年12月印发，目前已完成申报书收集，下一步将开展形式审查、专家评审、现场考察等工作。

（二）完善创新基础，强化产业创新体系

为完善创新基础，强化产业创新体系，加快推进共性技术平台建设，2022年，市科技局将科技创新平台建设作为科技工作的重要抓手，有效发挥科技创新平台整合创新资源、培育创新主体、提升创新服务的功能。积极开展省级技术创新中心申报工作，组织推荐景航锻铸申报省级航空用金属材料热加工工艺开发技术创新中心，江西直升机有限公司申报省级轻小型航空器技术创新中心，均已获批（新增数在四小地市排名第1）。开展市级科研条件平台“清零”工作，经征集、专家评审、现场考察等程序，批复组建8了家市级重点实验室、17家技术创新中心，涵盖航空、陶瓷、医药、农业等多个领域。

（三）激发市场活力，发挥企业创新主体地位

积极培养创新主体，落实企业税收优惠政策。为调动企业科技创新积极性，帮助企业更好地享受优惠政策红利，降低企业融资成本，我局通过召开培训班、组织调度会、深入企业调研、咨询有关专家等方式，鼓励有潜力、具有申报资格的企业积极申报国家高新技术企业、科技型中小企业。2022年两批共推荐90家申报企业至省科技厅, 最终58家企业获得高企编号。为充分调动企业科技创新积极性，帮助企业享受科技税收优惠政策，积极组织企业申报2022年度科技型中小企业，经企业自主评价、评价机构审核及江西省科技厅公示等程序，我市2022年有322家科技型中小企业获得入库编号，超额完成省科技厅年初下达的年度任务目标数。根据国家有关文件规定，科技型中小企业评价入库企业可在上年度汇算清缴中享受提高科技型中小企业税前研发费用加计扣除比例政策。

2022 年以来，市科技局持续开展“科贷通”工作，服务科技型中小企业便捷融资，为促进企业科技成果转化、提升自主创新能力提供了强力的资金支撑。一是加大服务力度，2022年有效服务 54家企业，发放贷款 1.39亿元。二是减轻企业融资成本，开展 2022年“科贷通”贴息工作，共计为 42 家企业申请“科贷通”贴息资金 100万元，开展 2022年度“科贷通”奖励工作，下发奖励资金 60万元。

为掌握科技人才入企服务工作情况，了解工作推进过程中存在的堵点、问题，谋划好下一步产学研协同创新工作，组织入企服务专家、企业代表和高校院所召开了科技人才入企服务工作调度会，及时掌握入企服务项目进展情况，宣传推介省委、省政府将数字经济作为一号发展工程的政策导向，希望人才和企业聚焦先进陶瓷和数字经济挖掘新的产学研合作方向，善于总结，树立人才入企服务优质品牌。在对2021年度人才入企服务项目开展期终考核验收工作的同时，全面启动2022年度人才入企服务工作，出台《关于遴选优秀专业技术人才入企开展协同创新工作的通知》（景科字〔2022〕25号）文件，明确了入企开展协同创新的对象和条件，对征集到的企业需求和人才入企服务意愿进行精准匹配，根据企业需求和专家意愿，确定支持项目，签订三方协议，支持人才入企开展技术服务。下发《关于选派李涛等同志赴企业开展产学研协同创新的通知》（景科字[2022]61号）文件，下达财政资金137万支持31个人才团队深入29家企业开展技术服务。

（四）加大开放融合，坚持“走出去”和“引进来”并重

2022中国景德镇国际陶瓷博览会于11月8日在新落成的陶博城会展中心隆重开幕。作为本届瓷博会重要板块之一，景德镇国际先进陶瓷成果展精彩纷呈，各项科研成果、先进陶瓷材料夺人眼球，令参观者流连忘返。先进陶瓷展以“智在走前列 领跑向未来”为主题，充分展示了我市一年来先进陶瓷产业发良好发展态势以及国内重点先进陶瓷企业的新材料、新产品、新装备，同时展示了国内近20家知名高校、科研院所的部分先进陶瓷科研成果。为配合市先陶办做好2022瓷博会国际先进陶瓷成果展相关工作，景德镇市科技局组织邀请了清华大学材料学院等高校院所，带来了十多项最新科研成果精彩亮相，26件成果展品引人注目，吸引了大批业内人士驻足交流，在先进陶瓷成果展上集中展示的国内大院大所在陶瓷新材料等方面的最新研究成果,体现了科技支撑高质量发展的新成效,为大院大所和地方、企业搭建了充分交流和沟通的平台 。

为大力扶持民营企业引进培养科技人才，认真做好人才计划的宣传发动、申报指导、材料初审和择优推荐等各项工作。2022年1位人才成功入选国家科技创新类人才计划，取得近年来的新突破；1位人才入选省高层次领军人才计划，1位人才入选省主要学术学科和技术带头人培养计划，1位外籍专家入选省高层次海外人才引进计划。

各位代表的建议，对我局今后在科技创新、平台建设、产学研用融合，开放融合、科技金融扶持等方面提供指导。市科技局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察江西时重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，持续做好以下工作，为加速推进我市新产业经济发展提供科技力量。

一是继续争取项目资金，助力企业科技创新。充分结合我局本职工作，利用市级科技专项资金、积极争取省级以上科技专项资金用来支持和鼓励企业提高自主创新能力，加快企业科技创新成果转移转化水平。

二是推动高新技术企业和科技型中小企业提质增效。深入挖掘具有潜力的高新技术企业，深入企业进行调研，与企业负责人进行沟通交流，力争让企业成为潜在瞪羚企业、瞪羚企业等。在全市范围内摸底有实力的科技型中小企业，培养其成为国家高新技术企业。

三是加快平台建设。将进一步加快航空、陶瓷、医药等优势领域创新平台建设，支持现有省、市级重点实验室、技术创新中心（工程技术研究中心）向国家级、省级创新平台迈进。继续加强平台管理，切实发挥其整合创新资源、培育创新主体、提升创新服务等功能，为我市科技创新发展提供强有力的支撑。

四是继续给予融资支持。做好科技型中小企业信贷风险补偿专项资金方面的工作，加快科技、金融、企业三方融合，提高我市市级财政科技专项资金的使用效率，充分发挥其对实体经济的杠杆功能。

五是大力引进培养科技人才，加强科技合作，促进科技成果转化。积极对接国家和省级重大人才工作，推荐申报各级各类人才计划，引进培养更多优秀科技人才。贯彻落实《关于推进大院大所合作增强科技创新驱动力的实施意见》，建立健全我市与大院大所开展科技合作的长效机制。持续推进科技人才入企服务，开展产学研协同创新，促进科技成果转移和转化。

欧阳琦等10位代表，各位的建议中提出了利用好创新资源，表明大家充分认识到科技创新的重要性。我们期望各位代表能够关心支持科技创新，提出更多有关的建议意见，有利于提升全市科技工作的针对性和有效性，更好地支持我市经济社会发展，为国家陶瓷文化传承创新试验区的建设、为景德镇的振兴发挥科技强大的支撑引领作用。

附件：人大代表建议办理情况征询意见表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市科学技术局

2023年4月18日

人大代表建议办理情况征询意见表

代表签名：

年 月 日