张琦等代表：

你提出的《关于支持我市民营经济发展的建议》,现回复意见如下：

你在建议中提出科技金融、创新主体、人才服务等相关内容。我们认为你提出的问题和建议切中我市民营经济发展在科技创新方面的关键问题，我局近年来也在这几个方面开展了相关的工作。一是加大科技金融支持力度。我市持续完善金融支持科技创新政策体系，鼓励金融机构创新科技金融产品和服务，不断加大科技金融对民营企业的支持力度。充分发挥“科贷通”风险保证金作用，服务科技型中小企业便捷融资，2021年以来共服务民营企业184户次，贷款金额4.56亿元。落实好新修订的《江西省科技型中小企业信贷风险补偿资金管理办法》，与中国银行、农商银行重新签订了合作协议，加大对科技型企业支持力度。提升科技金融服务能力，与中国人民银行等5家单位共同印发了《“益企成长”科技金融服务能力提升行动方案》，建立科技型中小企业、国家高新技术企业、高成长性科技企业库，便利金融机构精准对接企业，提供金融服务支持。二是提升企业科技创新能力。近年来，我局在平台、技术、项目、资金等方面不断向民营企业倾斜，引导有条件的民营企业建立各类研发机构，不断提升其研发创新能力，我市每年1000多万元的科技经费除了小部分用于支持高校、科研院所和国企等单位以外，大部分都是用于支持民营企业开展研发创新活动，极大激发了民营企业研发创新的积极性。通过企业研发创新能力的培育提升，逐步推动越来越多的民营企业向科技型企业转变，使其成为我市科技创新的中坚力量，为支撑民营经济高质量发展做出重要贡献，截至2023年底，我市高成长性企业7家、其中民营企业6家，高新技术企业172家、其中民营企业154家，科技型中小企业420家、其中民营企业402家。三是强化科技人才支撑作用。近年来，我市持续优化“青年科技人才—科技领军人才—高层次科技领军人才”引育体系，积极推荐民营企业的创新创业人才申报国家、省级科技创新创业人才计划，今年上半年推荐33人申报省级以上科技创新创业人才计划，其中民营企业10人，为我市民营企业高端人才培养提供了平台和渠道。同时，我局在不断引育人才的基础上，充分发挥科技人才对产业发展的推动作用，探索产学研用协同创新新模式，持续开展科技人才入企服务工作，2021-2023年已开展人才入企服务工作3批次，共投入资金305万元支持69个专家团队深入66家企业开展技术服务，在科研攻关、成果转化、平台建设、人才培养、产教融合等方面都取得积极成效。

你的建议对我局今后在科技金融、创新主体、人才服务等方面提供指导。我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察江西时重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，持续做好以下工作，为加速推进我市民营经济发展提供科技力量。

1.推动科技金融服务“开源扩面”。在“开源”方面，积极推进金融资本与科技创新相结合，吸引市内外优秀创投机构投资我市科技型企业，引导银行、创投等金融机构创新科技金融产品和服务，加大对科技型企业融资支持力度，积极争取省科创基金支持，为主导产业创新发展提供保障。在“扩面”方面，大力提升“科贷通”运行质效，优化工作机制，引导银行扩大“科贷通”业务规模，主动靠前服务，为企业解读最新政策，引导和鼓励银行加大信贷投放力度，同步开展银企对接，增加企业受益面，切实缓解科技型中小企业融资难、融资贵等问题。

2.推动企业科技创新“提档加速”。我们将持续优化创新创业环境，搞好政策宣传和上门服务，落实好相关惠企政策，强化对民营企业创新发展的政策引导与精准支持，多措并举激发民营企业的创新活力，帮助民营企业不断提升自身科技创新水平，主要做好以下三项具体工作：一是积极争取各级各类科技计划项目。聚焦我市陶瓷、航空、医药、精细化工等优势产业，对创新性较为突出的民营企业给予一定的项目资金支持，比较重大的研发创新项目积极帮助企业争取省级以上科技计划项目。二是扎实抓好科技型企业培育申报工作。发动各县（市、区）、园区广泛宣传动员，深挖申报源，开展上门服务，搞好业务指导，充分调动民营企业申报科技型企业的积极性，激励帮助民营企业开展产学研创新活动，促进科技成果转化，推动民营企业中的科技型企业队伍不断壮大。三是鼓励民营企业加大研发投入力度。强化政策、服务、项目导向，积极发挥财政资金引导作用，精准实施后补助与奖励等激励举措，切实帮助民营企业享受各类财税优惠政策，进一步激发企业创新活力，不断引导企业加大研发投入力度，为有效保障我市创新持续深入提供力量支撑。

3.推动人才队伍建设“登高致远”。鼓励民营企业与科研院所、大专院校加强合作,通过课题联合攻关、双向挂职等多种形式,培养高层次人才。积极对接国家和省级重大人才工作，推荐申报各级各类人才计划，引进培养更多优秀科技人才。持续推进科技人才入企服务，开展产学研协同创新，促进科技成果转移和转化。配合省厅组织实施“科技副总”专项计划，引导用人单位发挥主体作用，探索“科技副总”引才机制，引聘国内外高校、科研院所、企业科技领军人才到我市规模以上企业担任“科技副总”。贯彻落实省委关于进一步加强青年科技人才培养引进和使用的九条举措，为厚培青年科技人才提供坚强的制度保障，深入推进青年科技人才减负行动。

张琦等委员，你们的建议中提出了利用好创新资源，表明大家充分认识到科技创新的重要性。我们期望各位委员能够持续关心支持科技创新，提出更多有关的建议意见，有利于提升全市科技工作的针对性和有效性，更好地支持我市经济社会发展，为国家陶瓷文化传承创新试验区的建设、为景德镇的发展发挥科技的支撑引领作用。

附件：政协提案办理情况征询意见表

2024年6月28日

附件

政协提案办理情况征询意见表

备注:1.办理结果分类标准：对已经解决、采纳或部分采纳的，标注为“A1”；对本年度内能基本解决的，标注为“A2”；对已有规定的，标注“A3”。对所提问题已列入近期工作计划，三年内能够基本解决的，标注“B1”；对已列入规划、有解决问题的路线图和时间表的，标注“B2”。对暂时难以解决，但是拟在工作中研究参考的，标注“C1”；对因法律和政策的规定或者目前条件不具备确实无法解决的，标注“C2”。2.委员意见建议须本人填写并签名;3.填写完成后，承办单位保留一份存档，一份报市政协提案委,一份报市政府督查室