根据《江西省推进法治政府建设工作领导小组关于印发<江西省2020年度法治政府建设考评方案>的通知》(赣法府建发〔2020〕4号)和《中共景德镇市委 景德镇市人民政府关于印发<景德镇市法治政府建设实施纲要(2017—2020年)>的通知》(景党发〔2017〕7号),现将我局2020年度法治政府建设工作报告如下:

一、总体情况

2020年以来,在市委、市政府的正确领导下、市法制办细心指导下,市科技局在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、提高法治思维和依法行政能力、组织保障等方面认真抓好法治政府建设,坚持依法行政、科学合理、统筹部署全局工作,各项工作均取得了较好成效,有力的推进了我市法治建设工作。对照《2020年度法治政府建设评价指标及评分标准》的要求,我局认真进行自评,自评得分100分(按市法制办要求,未涉及工作内容暂定满分)。我局在法治政府建设中严格依法履行职责,遵守各项工作纪律要求,全年未发生重大损失、重大安全事故以及未发生损害国家、公共和公民利益的行为,也未发生行政应诉案件。

二、主要工作和成效

(一)学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央、省市区有关决策部署。局领导干部认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》部署的工作任务及市委全面依法治市委员会关于印发《2020年工作要点》明确的工作要求。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。年初,我局制定2020年普法依法治理重点工作计划表、《中共景德镇市科技局党组中心组2020年理论学习计划》,并按照计划组织领导干部和全体工作人员学习。

(二)依法履行行政职能,科学开展行政决策,积极推进科技事业发展。我局加强行政履责,健全完善党组工作规则、会议体制机制等制度,在行使重大决策中及时做到公众参与、专家论证、集体讨论,广泛听取意见,局领导班子集体议事,使重大事项决策具有科学性。积极服务景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设,组织实施陶瓷产业技术创新项目,近期将完成立项程序,下达专项资金,拟立项项目21个,拟下达资金500万元,开展陶瓷产业重大科技攻关和成果转化重大项目征集工作,全面开展项目征集、评选和实施工作,拟安排300万元科技项目经费积极推动疫情常态化防控和复工复产,组织协调全市的优势科研力量,安排科技经费30万元组织实施4个疫情防控应急技术科研项目,开展“科技助力经济2020”重点项目工作,成功申报4个“助力2020”项目资金200万元,开展在景外国专家疫情防控工作,及时优化工作流程,为来景外国专家做好外国人来华工作许可审批各项服务。大力推进“科贷通”融资服务,已为60家企业发放贷款13920万元,发放科贷通贴息及奖励89万元。大力培育高新技术企业和科技型中小企业,力争年底高企数量达200家,科技型中小企业数量180家。制定出台了《关于促进景德镇陶瓷大学等开展校企协同创新和成果转化的若干意见(试行)》、《关于深化科技体制机制改革加快高质量发展的若干意见》,搭建产学研协同创新平台,深入推进高校和科研院所人才与我市陶瓷企业对接,从我市高校、院所中遴选了24个优秀科研人员(团队)深入23家企业开展技术诊断、科研攻关、产品开发、成果转化等技术服务。实现技术对接301次,现场签约项目4项。着力推进产业扶贫,组织科技服务团送科技下乡,邀请中国农业科学院郑州果树研究所的冯研究员在现场讲解示范果树种植方面的知识;与中国农业科学院郑州果树研究所、浮梁县政府共同建设了“景德镇市果业科技工作站”,推进我市果业种植产业发展。紧密围绕我市生态文明试验区建设,深入开展生态文明科技示范基地建设,有效推动水污染防治领域科技创新。

(三)依法行政,不断提升行政能力,积极加大科技事项监管。我局将提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手,将法治培训学习,提升能力纳入全年工作计划,在全面提高干部工作水平中解决科技发展中的实际问题,全力规范秩序。一是加强机关干部培训,提升依法行政素质能力。今年结合公务员培训、干部教育培训、“不忘初心、牢记使命”主题教育等,及时加强了我局机关干部人员法律意识,提升素质和解决实际问题的能力,为推进机关工作奠定了扎实工作基础。二是支持平台建设,加强项目监管。制定印发了《景德镇市重点实验室管理办法(试行)》和《景德镇市技术创新中心管理办法(试行)》,进一步规范和加强景德镇市重点实验室、技术创新中心建设与运行的管理;出台了《景德镇市科技计划项目管理办法(试行)》、《景德镇市市级科学技术专项资金管理暂行办法》等文件,项目评审全过程公开透明,主动接受派驻纪检组和机关纪检的监督。三是加强法律宣传,提升群众守法意识。加强宣传媒介作用,坚持传统宣传与网络宣传的强强联合,大力宣传报道我局各项政策、活动、做法、经验和先进典型,全方位提高科技工作的显示度。进一步夯实依法行政、合理行政的管理方式,不断提高机关工作人员的素质。组织全局干部开展法律知识网上微考试,参加率100%、合格率100%。 我局党支部高度重视推广使用“学习强国”学习平台,组织全局党员干部下载“学习强国”APP,并充分利用学习平台进行学习推广应用,全面提升党员干部整体素质。

三、存在问题及改进措施

2020年,我局推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效,但与坚持法治政府、法治社会一体化建设,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的要求还有一定差距,主要表现在:一是在履行行政职能上,还有待进一步提升行政办事效率;二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善;三是依法执政能力和法治思维还有待进一步提高。四是法治宣传工作有待完善,法律进机关、进企业、下基层等落实不够,需加大宣传力度,积极造法治氛围。

下一步,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入开展法治政府建设,提升依法行政能力,促进我市科技事业更好更快发展。一是进一步完善科学民主决策机制,进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作;二是继续推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理;三是按照市政府权力清单、职责清单的要求,进一步强化依法行政。四是继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。五是继续加强机关工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。

景德镇市科技局

2020年12月9日