2024年,市科技局深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,紧紧围绕全市法治政府建设年度目标任务,结合科技部门工作职能,强化党对法治政府建设的统一领导,扎实推进科技系统法治政府建设,切实依法行政。现将2024年工作情况报告如下:
一、2024年法治政府建设主要举措及成效
(一)加强组织领导,强化理论武装
一是加强组织领导。及时成立市科技局法治政府建设工作领导小组,负责研究、部署、指导、协调、督促、检查法治政府建设的各项工作,并根据工作需要及时调整。党组书记带头贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,对法治建设重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要任务直接督办,分管领导负责分管领域法治政府建设,具体负责人扎实开展法治政府各项工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是制定学习计划。始终坚持把学法作为党员干部的必修课,围绕习近平法治思想,以局党组理论学习中心组、支部主题党日、专题辅导报告、法宣在线等多种形式,组织干部职工开展集中学习。年初,局党组研究制定《市科技局领导干部应知应会法律法规清单》,明确学法具体内容和时间表,引导干部全面系统地开展法律法规学习。
三是积极学法用法。将习近平法治思想作为重要内容纳入局党组理论学习中心组计划,在党组会中将学习法律法规作为必列议程,全面提高领导干部的法治素养。结合中心组学习、支部主题党日活动,围绕民法典、国家安全法、反间谍法、反有组织犯罪法、保守国家密码法等内容组织干部职工开展法律法规集中学习18次。
(二)强化制度建设,推进依法行政
一是落实“三重一大”制度。严格执行党组会议制度,加强和规范党内政治生活,严格落实“三重一大”议事规则,始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,切实做到广泛讨论、集体决策、依纪依法,并自觉接受各方监督。
二是严格依法行政。依法制定规范性文件,严格执行行政规范性文件合法性审查制度,加强规范性文件备案审查,定期做好清理工作。严格落实行政机关公文类信息公开审核、保密审查、责任追究、舆情应对等工作机制,有力促进政务公开工作常态化、制度化、规范化。在重大决策咨询中,实行重大决策事项法律顾问参与制度,推动议事、办事规范高效运行。
三是推进科研领域法治化。在科技研发项目申报阶段,通过查询申报单位和个人的信用记录,有效筛选出信用良好的申报者,提高项目申报的质量和效率。加快推进科技研发领域信用体系建设,加大信用评价结果在科技研发评审中的应用,健全了科技研发守信激励和失信惩戒机制,为建立公平有序的科技研发申报市场、打造良好营商环境提供有力保障。
(三)开展科技法规政策宣传,落实普法责任
一是开展政策宣传。结合“科技活动周”、“民法典宣传周”“送科技下乡”、“国家宪法日”等开展专题科技法律法规普法教育,通过宣传展板、科技咨询、发放资料等形式普及科学知识,弘扬科学精神,积极营造鼓励支持创新创业的浓厚氛围。同时积极开展送科技政策上门、政策培训专题会议等切实有效落实科技法规普法工作,推动科技政策服务落地落实。组织高校院所进企开展需求对接等服务活动,鼓励和支持企业与高校建立产学研合作关系,增强科技创新推广宣传。
二是推进政务公开。严格落实基层政务公开主体责任,把信息公开工作作为加强依法行政、强化科技服务的重要手段,通过市科技局门户网站、微信公众号等主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及惠企领域政策成效信息,切实做到标准化规范化公示公开,全年公开发布政务信息111条,为全市科技型中小企业积极提供科技服务。
二、存在的不足
一是习近平法治思想宣传贯彻有待进一步深化、方式有待优化,推动法治政府建设的具体举措有待加强。二是对新的法律及政策法规研究得不够深透,落实政策方面有差距。法律及政策法规在不断更新,尤其是科技政策方面每年都在变化,需要不断学习。三是法治理念有待进一步培育,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险的意识和本领有待进一步提高。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
针对法治政府建设中存在的问题,市科技局将进一步加大工作力度,采取有效措施,切实加以改进,不断提升法治政府建设水平。
(一)加强法治教育。结合今年法治政府建设重点工作安排,定期组织法律知识学习,不断推进全体干部职工学法用法,督促全体干部职工带头尊法学法守法用法,运用法律手段解决问题,不断提高依法行政能力,牢固树立法律意识和法治观念,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)完善法规制度建设。强化党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设工作与科技创新工作同安排、同部署、同推进,把法治政府建设作为一项重大的政治任务抓实抓好。完善机关各项工作流程,规范各类文书,落实好重大行政决策等制度,进一步推进法治建设工作。
(三)加大普法宣传力度。扎实开展推进法治宣传工作,利用宣传展板等形式,加强正面宣传引导,利用“12.4”法治宣传日、“科技活动周”、“科技三下乡”等活动,深入基层企业开展有关法律法规和政策措施的宣传,推动法治理念深入人心,营造法治建设良好氛围,广泛开展法治教育主题实践活动。